日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)函回復(fù)國家發(fā)展改革委，根據(jù)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》部署，為加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)，經(jīng)國務(wù)院同意，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）制度。

據(jù)記者了解，聯(lián)席會議由國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部等20個部門組成，原則上每年召開一次全體會議，國家發(fā)展改革委為牽頭單位。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入頂層設(shè)計新時代

天津市數(shù)字經(jīng)濟(jì)商會會長、北京市房山區(qū)政協(xié)委員、中創(chuàng)時代大數(shù)據(jù)集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官呂鵬輝在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)正推動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式發(fā)生深刻變革，已成為重組我國要素資源、重塑我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變我國競爭格局的關(guān)鍵力量?！笆奈濉睍r期，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段，成立聯(lián)席會議制度是大勢所趨。

“聯(lián)席會議制度的建立，標(biāo)志著數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了頂層設(shè)計的新時代，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展確立了組織和制度保障，有利于各部門形成政策合力，是適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的內(nèi)在要求，也是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康、穩(wěn)定向好發(fā)展的重要支撐。”無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦對本報記者表示。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授汪浩在接受本報記者采訪時認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新業(yè)態(tài)、新模式，不僅帶來了新的商機(jī)和市場空間，同時也為創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和機(jī)會提供了可能。確保其優(yōu)質(zhì)發(fā)展，需要從體制機(jī)制著手，暢通和掃清制度和市場阻礙，多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動有助于持續(xù)集聚行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

在吳琦看來，當(dāng)前國家推動聯(lián)席會議制度成立的主要原因有以下兩點。

第一，有利于強化國家戰(zhàn)略實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善頂層設(shè)計的政策布局，加快構(gòu)建具有中國特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系，在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的同時，形成統(tǒng)一口徑和力量參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，提升國際話語權(quán)和影響力。

第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)特別是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化涉及領(lǐng)域多，相關(guān)管理部門也較多，在實際監(jiān)管中可能會出現(xiàn)多頭管理的情況。同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)單純由一個或幾個部門管理已顯力不從心，需要一個健全有效的綜合機(jī)制來協(xié)調(diào)和推動。

“聯(lián)席會議制度建立不僅可以更好地推進(jìn)實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，研究和協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大問題，指導(dǎo)落實數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大任務(wù)并開展推進(jìn)情況評估，研究提出相關(guān)政策建議，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制度、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等建設(shè);同時，還可以更加高效地探討與協(xié)調(diào)跨行業(yè)、跨部門的議題與沖突，是在政府工作層面構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然之舉。”呂鵬輝表示。

未來監(jiān)管會越來越嚴(yán)格

汪浩表示，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)有著積極現(xiàn)實的意義。目前，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長，已成為推動經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一。

根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2022年）》，2021年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元，同比名義增長16.2%，占GDP比重達(dá)到39.8%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位更加穩(wěn)固、支撐作用更加明顯。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)多年位居全球第二，其中電子商務(wù)交易額、移動支付交易規(guī)模位居全球第一，一批網(wǎng)絡(luò)信息企業(yè)躋身世界前列，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。

在呂鵬輝看來，隨著聯(lián)席會議制度的建立，未來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)⒌玫秸w推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動會更加系統(tǒng)、全面，但監(jiān)管也會越來越嚴(yán)格。

“下一步，將在聯(lián)席會議制度的整體框架下，進(jìn)一步明確相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，強化各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升政策的協(xié)調(diào)性和精準(zhǔn)性，有利于解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的難點痛點問題，比如推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大工程和試點示范，健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)的制度規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，進(jìn)而推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展向全方位延伸，向縱深化發(fā)展，向短板處突破?！眳晴硎?。

■中國經(jīng)濟(jì)時報記者 呂紅星 李海楠

分享到：