為深入推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，近日，市人力社保局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局，共同研究制定了《北京市營(yíng)利性外商投資職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)管理辦法》，通過多項(xiàng)改革舉措，加大外商投資本市職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域的政策支持力度，吸引外國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源投資職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域。

《管理辦法》深入貫徹“兩區(qū)”建設(shè)總體要求和發(fā)展目標(biāo)，立足首都城市戰(zhàn)略定位，著力探索構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域?qū)ν忾_放發(fā)展的新模式、新格局，從管理總則、設(shè)立條件和程序、機(jī)構(gòu)組織和教學(xué)活動(dòng)、變更終止程序、監(jiān)督管理、附則六個(gè)方面，對(duì)外商投資本市營(yíng)利性職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)性規(guī)范，是本市職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的重要突破。

《管理辦法》拓寬了外商投資辦學(xué)形式，在原有中外合作辦學(xué)形式的基礎(chǔ)上，首次在全市范圍內(nèi)允許外商單獨(dú)投資舉辦營(yíng)利性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持外商以多種形式投資本市職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)。同時(shí)，按照《中華人民共和國(guó)外商投資法》規(guī)定，不再區(qū)分中外合作、外商獨(dú)資等不同辦學(xué)形式，統(tǒng)稱為外商投資職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

為優(yōu)化提升本市營(yíng)商環(huán)境，在職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)管理上，實(shí)行內(nèi)外資一致的原則。放寬多項(xiàng)外資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和要求，例如，舉辦者不再只限于教育機(jī)構(gòu)、參與辦學(xué)主體更加多樣化，取消中外方董事會(huì)成員比例限定等。在設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批層級(jí)、審批流程、監(jiān)督管理等方面，均與本市內(nèi)資舉辦的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一致。

深化“證照分離”改革要求，不斷優(yōu)化改革審批服務(wù)，將設(shè)立、變更環(huán)節(jié)采取告知承諾審批方式，實(shí)現(xiàn)材料齊全當(dāng)場(chǎng)辦理，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、壓縮辦理時(shí)限。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在區(qū)的人力資源社會(huì)保障行政部門審批。

同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。本市建立了履諾檢查、違諾失信懲戒、“雙隨機(jī)一公開”日常監(jiān)管等多項(xiàng)制度共同組成的事中事后監(jiān)管體系，并對(duì)課程教材、預(yù)收費(fèi)管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育體系的重要組成部分。本次改革是本市職業(yè)教育領(lǐng)域建立高水平開放格局做出的先行嘗試和有益探索，是本市拓寬技能人才培養(yǎng)途徑、提升產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)的支持舉措。

下一步，本市將積極發(fā)揮政策支持引導(dǎo)作用，吸引外國(guó)優(yōu)質(zhì)職業(yè)技能培訓(xùn)資源來京辦學(xué)，打造一支能夠支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新時(shí)代首都技能人才隊(duì)伍，為“兩區(qū)”建設(shè)強(qiáng)化人力資源支撐作用。

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