要從戰(zhàn)略的高度研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)一步明晰，加強(qiáng)數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。既要從大量司法審判中提煉裁判規(guī)則，加強(qiáng)行業(yè)指引，也需要及時(shí)統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，輸出更加清晰的市場(chǎng)預(yù)期。

日前，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院舉辦了一場(chǎng)以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)司法保護(hù)”為主題的研討會(huì)。會(huì)議傳遞出一個(gè)清晰共識(shí)，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。促進(jìn)其健康發(fā)展，需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，同時(shí)也離不開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的規(guī)制。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居世界第二的國(guó)家，我國(guó)在不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，如何從戰(zhàn)略的高度研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)一步明晰，加強(qiáng)數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，成為題中應(yīng)有之義。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是世界經(jīng)濟(jì)擺脫低迷、重?zé)ㄉ鷻C(jī)的新方向之一。據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書(shū)（2022年）》分析，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新仍是全球戰(zhàn)略重點(diǎn)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正由效率變革向價(jià)值變革、由企業(yè)內(nèi)部向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈深入拓展。而作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)組成部分之一的數(shù)據(jù)要素，在其中扮演了重要的角色。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，必須建立數(shù)據(jù)要素流通、交易機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的確權(quán)以及數(shù)據(jù)的分級(jí)分類(lèi)管理。然而，當(dāng)前的立法尚未對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)屬認(rèn)定規(guī)則予以明確。對(duì)于缺乏獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)而言，現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)各專(zhuān)門(mén)法又難以提供保護(hù)，亟待改善。

近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，數(shù)據(jù)殺熟、流量劫持、刷單炒信等現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。比如，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院受理的競(jìng)爭(zhēng)壟斷類(lèi)案件呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)：2019年受理競(jìng)爭(zhēng)壟斷類(lèi)案件63件，2020年受理184件，2021年受理306件。一些涉及知名網(wǎng)絡(luò)公司、頭部平臺(tái)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)案件也受到廣泛關(guān)注。除了行業(yè)關(guān)注度高、社會(huì)影響力大，這些案件有一個(gè)共同特點(diǎn)，即法律適用難。

對(duì)此，黨中央高度重視，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管力度，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置紅綠燈，防止資本無(wú)序擴(kuò)張。如《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要“破除平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷等問(wèn)題，防止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)手段等方式排除、限制競(jìng)爭(zhēng)”等；新修正的反壟斷法就專(zhuān)門(mén)利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)以及平臺(tái)規(guī)則等壟斷行為進(jìn)行了規(guī)定。這些文件的出臺(tái)，也在一定程度上反映了規(guī)則對(duì)于市場(chǎng)的重要性。

遵守與發(fā)展規(guī)則的同時(shí)，創(chuàng)新的融入也至關(guān)重要。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新層面而言，其與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)制的發(fā)展密不可分。一方面，數(shù)字背景下商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體更為多樣，權(quán)利邊界不斷擴(kuò)張，權(quán)益沖突日趨增加，例如人工智能生成物、短視頻版權(quán)之爭(zhēng)等。另一方面，數(shù)據(jù)和流量成為生產(chǎn)要素，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為活躍，競(jìng)爭(zhēng)行為呈現(xiàn)新特征新模式。對(duì)于這些涉及新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的法律糾紛，司法者應(yīng)慎重行使自由裁量權(quán)，兼顧權(quán)益保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重目標(biāo)。對(duì)此，要從大量司法審判中提煉裁判規(guī)則，加強(qiáng)行業(yè)指引。同時(shí)，需要及時(shí)統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，輸出更加清晰的市場(chǎng)預(yù)期。在此背景下，還需要從數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)模式、互聯(lián)網(wǎng)治理語(yǔ)境下的互聯(lián)互通、平臺(tái)反壟斷的相關(guān)市場(chǎng)界定等方面加深研究，探索符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的新規(guī)則。

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