2016年11月，泰州市獲批成為全國首個以支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主題的金融改革試驗區(qū)。經(jīng)過五年探索實踐，泰州市區(qū)域金改取得了明顯成效。截至2022年三季度末，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨兩個千億元臺階、突破6000億元大關(guān)。國家高新技術(shù)企業(yè)超1300家，較改革前增長206%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達47%，較改革前提升5個百分點。區(qū)域金改以來，在人民銀行泰州市中心支行的政策支持下，泰州市金融對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐作用顯著增強，目前已基本形成了全鏈條、全周期、全方位的金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式。

構(gòu)建全鏈條融資服務(wù)機制支持傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一是貸前征信畫像，成立地方企業(yè)征信公司，歸集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)2.57億條，累計提供報告查詢等服務(wù)超10萬次，促進銀企精準對接。二是貸中增信分險。設(shè)立信用擔保基金，獲得首批國家融資擔?；鹜顿Y；開發(fā)“泰信?！碑a(chǎn)品，累計提供普惠貸款124億元。泰州政府性融資擔保余額、放大倍數(shù)等指標長期位居全省前三。三是貸后預(yù)警處置，依托企業(yè)征信信息加強貸款風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警，組建資產(chǎn)管理公司，創(chuàng)新金融消費糾紛多元化調(diào)解模式，截至2022年三季度末，泰州市不良貸款率為0.58%，較改革前（2016年末，下同）下降1.17個百分點。

創(chuàng)新全周期金融服務(wù)機制助力先進制造業(yè)加快發(fā)展

構(gòu)建股權(quán)投資對接體系。打造“鳳城合伙人”股債融合服務(wù)平臺，依托深交所泰州路演中心、“創(chuàng)融江蘇”路演平臺，撮合科創(chuàng)企業(yè)股權(quán)投資超百億元。構(gòu)建政府產(chǎn)業(yè)投資基金體系，基金總規(guī)模超65億元，已投資項目46個，返投金額逾30億元。

創(chuàng)新科技金融融資模式。推廣“創(chuàng)新積分貸”系列產(chǎn)品，累計發(fā)放貸款22億元。推出“小股權(quán)+大債權(quán)”投貸聯(lián)動模式，累計支持250戶中小企業(yè)獲得融資近25億元。成功發(fā)行全省首單10億元“雙創(chuàng)”債、3億元“雙創(chuàng)”金融債。

加速科創(chuàng)企業(yè)上市步伐。設(shè)立企業(yè)上市培育基地和江蘇股交中心泰州分中心，搭建企業(yè)上市培育服務(wù)平臺。截至2022年11月末，泰州25家企業(yè)在境內(nèi)外上市，科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)居全省第4。

積極打造全方位金融創(chuàng)新體系以提升支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型質(zhì)效

人民銀行泰州中心支行以人民銀行南京分行支持泰州金改的意見為指引，率先開展取消企業(yè)銀行開戶許可證核發(fā)、資本項目兌換便利化等13項改革，為全國、全省推廣貢獻了“泰州經(jīng)驗”。同時出臺金融支持科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等高含金量文件，組織銀行累計開展140項金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。此外，創(chuàng)設(shè)江蘇省首家首貸中心，覆蓋超14萬戶無貸市場主體以及“專精特新”等名單企業(yè)。首貸中心設(shè)立2年多來，新增首貸戶2.9萬余戶，小微企業(yè)授信覆蓋面較2020年初提升8.5個百分點。

截至2022年三季度末，泰州市金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為6.49%，較改革前提高1.27個百分點；社會融資規(guī)模存量1.17萬億元，較改革前增長128.9%；非金融企業(yè)直接融資規(guī)模存量占比22%，較改革前提高2.7個百分點；綠色貸款余額為860.9億元，系改革前的6.2倍。

為破解金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中不適應(yīng)的體制機制障礙，人民銀行泰州市中心支行積極上爭政策，推動創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，五年來已形成了一批在全國、全省可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗。中國人民銀行泰州市中心支行黨委委員、副行長季偉分享了五項舉措。

一是通過市場化整合資源，形成央行、政府、金融機構(gòu)“幾家抬”的支持機制，致力破解金融推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化不充分、不精準問題；二是設(shè)立金融顧問，構(gòu)建金融服務(wù)企業(yè)直達機制，致力破解金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中信息不對稱、銀企對接不暢問題；三是分層分類引導(dǎo)，推進科創(chuàng)企業(yè)與金融市場有效對接，致力破解新興產(chǎn)業(yè)融資渠道不寬、模式不匹配的問題；四是聚焦便利化改革，在支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點領(lǐng)域先行先試，致力破解優(yōu)化金融營商環(huán)境中的難點、痛點和堵點問題。五是探索研究金融改革對產(chǎn)業(yè)和金融的關(guān)聯(lián)影響，致力破解區(qū)域金融改革成效難以監(jiān)測評估的問題。（作者：江南 楊芃）

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