近年來，通化法院立足法院職能，采取系列措施，初步建立了“多元主體參與、多種渠道疏導、多樣方式施治”的多元化糾紛解決聯(lián)動機制，構建訴源治理好“楓”景，助力地方市域社會治理現(xiàn)代化。去年以來，通化法院訴前案件導出率91.12%，導出調解率86.5%，新收訴訟案件同比下降29.88%。

這天李某因拖欠購買玉米款而被王某訴至法院，法院找到身為同村村民的法院特邀調解員人大代表劉某參與該案訴前調解，借助調解員了解雙方當事人平常私交甚好，通過打“友情牌”，成功將案件調解。

近年來，通化法院堅持多元共治，精心搭建訴前調解體系。加強與法院外部各部門之間的協(xié)調聯(lián)動，與人大、工會、婦聯(lián)、醫(yī)療、保險等46個組織建立了訴調對接機制，引入117名調解員、選聘26名退休法官擔任特邀調解員。與市司法局聯(lián)合設立援助律師駐法院工作站，工作站設立以來共為3300余人提供無償援助服務。全市兩級法院均成立行政爭議協(xié)調化解中心，推動涉府糾紛由個案協(xié)調、事后化解向前端治理、源頭預防轉變。全市法院訴調對接中心全部入駐矛調中心，入住以來化解案件364件。按照“一員多格”配置要求，全市176名法官對接網(wǎng)格5548個，以各社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綜合治理微信群”“法官進網(wǎng)格微信群”等為載體，實現(xiàn)網(wǎng)格法官與網(wǎng)格員之間信息實時共享，形成了“網(wǎng)格吹哨、法官報到”工作新模式，及時將矛盾糾紛排查化解在基層，去年以來，全市法院網(wǎng)格法官共為群眾提供法律服務899次。

通化法院根據(jù)轄區(qū)糾紛實際，在全市法院開展“一院一品牌”專項調解創(chuàng)建工作，通過打造專項調解組織，提升訴前調解的效能。輝南縣法院在轄區(qū)內開辟涉水稻案件“綠色通道”，打造“水稻”巡回法庭，為特色農產品經(jīng)濟保駕護航；東昌區(qū)法院建立“萬峰滑雪場法官工作室”，及時處理糾紛，為滑雪愛好者提供貼心法律服務；柳河縣法院打造“法官進空港，護航促發(fā)展”專項調解組織，全力助推通化民航事業(yè)發(fā)展；二道江、通化縣、集安市、梅河口市法院也都根據(jù)當?shù)禺a業(yè)情況設立“圍鋼”“藍莓”“人參”“旅游”等專業(yè)調解組織，更好地解決糾紛，護航當?shù)亟?jīng)濟產業(yè)發(fā)展。

“真沒想到通化中院能在二審開庭前這么短的時間內，幫我們雙方把案件調解成功了。”某洗浴經(jīng)營者李女士高興的說。自去年6月通化中院創(chuàng)設二審訴前調工作機制以來，共調解成功類似的案件41件。通化中院根據(jù)當?shù)厣显V案件流轉期限，將二審訴前調解期限確定為十五天，調解不成功及時立案，消除當事人時間顧慮。經(jīng)調解達成訴前調解協(xié)議當事人申請出具調解書的案件，交由立案庭速裁法官依法審查并制作調解書；經(jīng)調解上訴人撤回上訴申請、即時履行完畢的案件，由調解員制作訴前調解筆錄、訴前調解協(xié)議書和糾紛完結確認書，由當事人在“三書”上簽字確認，及時向一審法院反饋調解結果。通過捋順程序、環(huán)環(huán)相扣，將當事人上訴流轉卷宗的空檔期變?yōu)榧m紛化解的機遇期，使大量糾紛在二審訴訟前端就得到實質解決。

近年來，通化法院致力于創(chuàng)新訴源治理方式，不斷探索出司法釋明中心、四季巡查等適合當?shù)丶m紛解決新機制，推動訴源治理工作深度發(fā)展。同時，通化法院充分借助智慧法院建設成果以“面對面+鍵對鍵”的“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，讓當事人突破時間、空間限制，為訴前調解賦能加速。（作者：通訊員通化市中級人民法院 姚昊昱）

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