2023全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)專題論壇“全球變化下的智慧城市”于7月6日上午在北京大學(xué)燕京學(xué)堂舉行。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和北京市人民政府共同主辦，是中國最高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)類大會(huì)之一。

論壇在北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)部部長強(qiáng)世功教授、北京市經(jīng)濟(jì)與信息化局副局長彭雪海先生、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長唐士其教授的致辭中拉開序幕。之后，吉爾吉斯斯坦前總理卓奧瑪爾特·奧托巴耶夫先生、北京大學(xué)校務(wù)委員會(huì)副主任于鴻君教授、埃及前外交部長納比爾·法赫米先生、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行副行長丹尼·亞歷山大先生分別在線上和線下作了主旨發(fā)言。

《2023亞洲智慧城市排名》、《2023二十國集團(tuán)智慧城市排名》發(fā)布

陳溪博士是《亞洲智慧城市排名》、《二十國集團(tuán)智慧城市排名》的作者，他代表報(bào)告發(fā)布方港灣海外以及聯(lián)合發(fā)布方北京大學(xué)中外人文交流研究基地，展示了最終成果。報(bào)告歷時(shí)半年，對(duì)全球243個(gè)城市（其中亞洲144個(gè)、二十國集團(tuán)184個(gè)，兩榜復(fù)用86個(gè)）展開評(píng)估。32位全球政策制定者和一流專家為區(qū)域融合為導(dǎo)向的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、制度基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的16個(gè)指標(biāo)賦予權(quán)重。報(bào)告對(duì)21個(gè)語種的上萬條數(shù)據(jù)來源做了證據(jù)校對(duì)工作。

在二十國集團(tuán)（G20）個(gè)體城市的總分排名中，北京、上海、深圳、重慶等中國城市，以及倫敦、柏林、紐約、赫爾辛基、漢堡、哥本哈根、斯德哥爾摩、莫斯科、舊金山、慕尼黑、巴黎、里昂、米蘭、華盛頓等全球城市位列前10%。

在亞洲個(gè)體城市的總分排名中，北京、上海、深圳、重慶等中國城市，以及新加坡、東京、首爾、橫濱等亞洲城市位列前10%。

全球變化是智慧城市群比較研究的背景

報(bào)告認(rèn)為，超級(jí)全球化將以新方式重組。從地中海到太平洋，各經(jīng)濟(jì)體積極尋求經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和軍事集團(tuán)化解決方案。例如，印太經(jīng)濟(jì)框架、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、北約亞洲化、澳英美聯(lián)盟、四方安全對(duì)話、五眼聯(lián)盟等。與中國相關(guān)的全球組織也在擴(kuò)容，例如金磚國家組織、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和上合組織等。

這種背景下，各國專家拿出諸多理論建議以適應(yīng)再全球化（Re-globalization）的進(jìn)程。但是全球（包括中國）亟需更具系統(tǒng)性、可操作性和創(chuàng)新性的策略。因此，《2023亞洲智慧城市排名》、《2023二十國集團(tuán)（G20）智慧城市排名》應(yīng)運(yùn)而生。

狹義智慧城市指向信息與通信技術(shù)，但這是不完整的。廣義的智慧城市是城市業(yè)務(wù)、信息技術(shù)和治理機(jī)制的融合?；趶V義智慧城市概念，編制“以區(qū)域融合為導(dǎo)向的智慧城市排名”，引導(dǎo)全球智慧城市發(fā)展策略，推動(dòng)跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和安全體系融合。這種思路的益處是清晰的：（1）與國家間合作相比，城市或城市群間的合作具有更高可操作性；（2）沿海、邊緣地帶或大陸腹地城市群間的合作，將建成比地理縱深更廣大的數(shù)字縱深區(qū)域（digital in-depth area），使各經(jīng)濟(jì)體的注意力從地緣政治轉(zhuǎn)向地緣經(jīng)濟(jì)。而且，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和制度基礎(chǔ)設(shè)施等多元基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同，將提升城市群韌性，降低氣候變化、疫情或社會(huì)動(dòng)蕩等突發(fā)事件所致風(fēng)險(xiǎn)；（3）推進(jìn)跨區(qū)域的人文交流與形成文化共識(shí)。

全球首次展示智慧城市群的發(fā)展水平

陳溪博士基于排名數(shù)據(jù)，在全球首次開展了智慧城市群發(fā)展水平的比較研究，并在現(xiàn)場(chǎng)展示了研究結(jié)果。其研究對(duì)象包括歐洲的北海和波羅的海，美國的紐約灣區(qū)和大湖區(qū)，日本三灣（東京灣-大阪灣-伊勢(shì)灣），中國長三角、粵港澳大灣區(qū)，以及中東的波斯灣等濱海智慧城市群。除此之外，歐洲的阿爾卑斯山脈、喀爾巴阡山脈-巴爾干山脈，美國的落基山脈，以及始于中國西安-烏魯木齊/喀什并向中亞及伊朗高原延伸的亞洲內(nèi)陸城市集群的發(fā)展水平也被呈現(xiàn)。

結(jié)果發(fā)現(xiàn)，歐洲的北海、波羅的海，美國的紐約灣區(qū)、大湖區(qū)在總分、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施分項(xiàng)上均領(lǐng)先全球。令人意外的是，長三角、粵港澳大灣區(qū)和日本三灣均未處于全球智慧城市群第一陣營。雖然北京、上海、深圳、廣州、香港等具有全球性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尤其是在數(shù)字政府、有線通信領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)顯著。但是長三角和粵港澳大灣區(qū)眾多二線、三線城市被納入后，拉低了平均分。

喀爾巴阡山脈-巴爾干山脈，落基山脈，以及亞洲內(nèi)陸地區(qū)，均落后于同大洲所處的濱海區(qū)域。阿爾卑斯山脈是一個(gè)例外，其沿線智慧城市集群發(fā)展水平和北海、波羅的海相差無幾，這得益于阿爾卑斯山脈城市集群在無線通信網(wǎng)、跨區(qū)域軌交以及鼓勵(lì)數(shù)據(jù)合理流動(dòng)等領(lǐng)域的出色表現(xiàn)。

波斯灣具有較高潛力。在本次排名中，阿布扎比、迪拜、利雅得和多哈處于全球第二、三方陣，和荷蘭阿姆斯特丹、美國波士頓、日本大阪或中國佛山相近。若波斯灣沿岸城市繼續(xù)提升傳統(tǒng)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，并保持制度開放，將縮小與全球第一方陣的差距。

一流專家學(xué)者共議全球發(fā)展的核心挑戰(zhàn)

報(bào)告發(fā)布之后，港灣海外創(chuàng)始人陳溪博士、北京大學(xué)中外人文交流研究基地執(zhí)行主任王棟教授和香港國際金融學(xué)會(huì)主席肖耿教授分別主持了區(qū)域融合背景下的智慧城市、國際關(guān)系，以及國際金融與全球治理議題的討論。這三大議題覆蓋了全球變化下的核心挑戰(zhàn)。

克羅地亞駐華大使達(dá)里奧·米海林，馬來西亞駐華公使尚慕甘，土耳其、巴基斯坦、墨西哥、愛爾蘭、歐盟駐華使團(tuán)等駐華使節(jié)，中國交建、中國電建、中國鐵建等央企負(fù)責(zé)人或總工，北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）和哥倫比亞大學(xué)等國內(nèi)外高校的國際關(guān)系和國際金融學(xué)者，北京市經(jīng)濟(jì)與信息化局、北京市園林綠化局，以及中國進(jìn)出口銀行和中非發(fā)展基金等機(jī)構(gòu)代表，線下參加論壇并進(jìn)行交流。

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