2024年1月31日，習近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學習中指出，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素。必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新質生產(chǎn)力的新動能。要圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，科學布局科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
中央對“新質生產(chǎn)力”的最新定義是：新質生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)。它由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產(chǎn)力。從定義上來看，上述幾個關聯(lián)詞也有密切聯(lián)系，比如“新質生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用”。
“新質生產(chǎn)力”、“科技創(chuàng)新”、“綠色發(fā)展”與《全球發(fā)展倡議》、《全球安全倡議》、《全球文明倡議》，以及WTO《世界貿(mào)易報告》關于“再全球化”、“經(jīng)濟、“安全”、“普惠”、“環(huán)?！?，特別是“數(shù)字技術將改變?nèi)蚪?jīng)濟和貿(mào)易”等的趨勢論斷互相呼應。數(shù)字文明時代，數(shù)據(jù)已成為重要生產(chǎn)要素，新的生產(chǎn)要素催生新的生產(chǎn)關系，新的生產(chǎn)關系催生新的社會契約，堅持以人為本的社會生態(tài)和以數(shù)據(jù)驅動的數(shù)字生態(tài)和諧可持續(xù)發(fā)展，建立新的數(shù)字友好社會契約和數(shù)字友好全球共識，是創(chuàng)新人類命運共同體時代內(nèi)涵，升華“百年未有之大變局”認知和推動發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要探索。
一、數(shù)字友好與新質生產(chǎn)力的辯證關系。
WTO《世界貿(mào)易報告》歷來以其前瞻性、科學性、實證性的論述，使得其對于國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展趨勢具有重要指導意義?！妒澜缳Q(mào)易報告》2018年主題為數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字連接成為新的經(jīng)濟增量，降低數(shù)字貿(mào)易壁壘和數(shù)字鴻溝。2019年主題為服務貿(mào)易，分銷和金融可以提高經(jīng)濟體和企業(yè)競爭力。2020年主題為政府在數(shù)字時代應當制定數(shù)據(jù)激勵政策，建立知識中心，避免數(shù)據(jù)壁壘。2021年主題為多邊貿(mào)易增強災害應對和經(jīng)濟韌性。2022年主題為氣候變化與國際貿(mào)易，降低碳排放的高科技技術促進經(jīng)濟增長。2023年主題為再全球化、普惠、安全、綠色的發(fā)展趨勢。世界貿(mào)易報告未能提及的是媒體平權化及Web3.0技術到來之后，使得世界的政治和媒體參與人口得到前所未有的擴張，這使得相應的政治參與、安全、媒體觀都會呈現(xiàn)全新的形態(tài)，可能會出現(xiàn)新的社會契約變革。結合歷年的《世界貿(mào)易報告》，我們深入總結出了數(shù)字文明時代新的社會契約：數(shù)字友好社會契約。數(shù)字友好作為人類命運共同體的創(chuàng)新內(nèi)涵，是一種人與數(shù)字化和諧共生的社會形態(tài)和數(shù)字文明趨勢，其核心內(nèi)涵是以人為本的人類生產(chǎn)生活和以數(shù)據(jù)驅動的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，并遵循科學實證不斷進化和改善，最終實現(xiàn)人類自由而全面發(fā)展的社會狀態(tài)。
新質生產(chǎn)力是指在數(shù)字化、智能化和可持續(xù)發(fā)展的背景下，通過采用先進的科技、管理和制度創(chuàng)新，提高生產(chǎn)過程和產(chǎn)出，實現(xiàn)更為智能、高效、環(huán)保、可持續(xù)的生產(chǎn)方式。這一概念強調(diào)生產(chǎn)力的質量和效益，而不僅僅是數(shù)量。在聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標指引下和聯(lián)合國氣候變化大會巴黎協(xié)定的要求下，新質生產(chǎn)力是新時代黨領導下先進生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)形式，包括但不限于人才強國、交叉創(chuàng)新、高質量發(fā)展的生產(chǎn)力培育方向；是新時代我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的必然產(chǎn)物，包括但不限于從傳統(tǒng)的人力資源密集型向技術密集型、生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)密集型的業(yè)態(tài)轉變；是引領全球創(chuàng)新性可持續(xù)發(fā)展的關鍵驅動要素，包括但不限于宜商化、安全化、綠色化、智能化、集群化、人文化等關鍵方向。
因此數(shù)字友好與新質生產(chǎn)力是上層建筑與經(jīng)濟基礎、生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、發(fā)展思想與發(fā)展要素的對立統(tǒng)一關系，綱舉目張，殊途同歸。發(fā)展新質生產(chǎn)力是數(shù)字友好社會必然發(fā)展路徑。
二、推動構建數(shù)字友好社會是新質生產(chǎn)力的發(fā)展目標。
人類正在從工業(yè)文明進入數(shù)字文明時代，技術改變了經(jīng)濟，經(jīng)濟改變了社會。在這場長期的變革中，有幾個根本性的問題需要解決：數(shù)字文明時代的創(chuàng)新和技術演進路徑是怎樣的？數(shù)字文明時代的經(jīng)濟形態(tài)和經(jīng)濟增長是怎樣的？數(shù)字文明時代的社會治理結構是怎樣的？數(shù)字文明時代復合型國際化創(chuàng)新人才、青年領軍人物如何培養(yǎng)？如何建立起數(shù)字友好統(tǒng)一戰(zhàn)線和全球大循環(huán)？數(shù)字鴻溝和數(shù)字倫理等問題如何破局？數(shù)字經(jīng)濟如何測算？數(shù)字經(jīng)濟學理論如何重構？數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展方向是怎樣的？變局之中我們該怎么做？中國世界貿(mào)易組織研究會數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易專業(yè)委員會（“CWTO數(shù)貿(mào)會”）全球首倡數(shù)字友好公理系統(tǒng)，倡議發(fā)起“世界數(shù)字友好日”，組織舉辦世界數(shù)字友好大會，并于2022年8月18日在北京舉辦的第二屆世界數(shù)字友好大會上發(fā)布《世界數(shù)字友好共識二十條》全球倡議。
1.制定數(shù)字化策略和營造數(shù)字化環(huán)境，遵循開放、公平、透明、無歧視的價值和原則。
2.提供普遍、安全、可負擔的數(shù)字網(wǎng)絡服務、設備和基礎設施。
3.培養(yǎng)復合型數(shù)字友好人才，改善獲得數(shù)字友好人才的機會。
4.促進國際合作，促進提高人權、包容性、普惠性、多樣性、創(chuàng)新性的數(shù)字業(yè)態(tài)發(fā)展。
5.彌合數(shù)字鴻溝，尤其關注性別平等、年齡平等、健康平等，為兒童和職業(yè)教育提供數(shù)據(jù)要素培養(yǎng)機會，增加對于中老年人和殘疾人的數(shù)字友好度關注，增加對消費者數(shù)字經(jīng)濟意識和權利的保護，增加對于中小微企業(yè)的數(shù)字化支持。
6.基于數(shù)字友好，建設金融平等、金融安全、金融效率和金融普惠。
7.促進數(shù)據(jù)要素的確權、定價、轉讓和保護機制，改善數(shù)據(jù)要素融資，提高數(shù)據(jù)要素貢獻、服務實體經(jīng)濟的比重，改善數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合。
8.提供非排他性數(shù)字技術和數(shù)據(jù)作為公共產(chǎn)品，加強數(shù)字產(chǎn)品政府采購、促進數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易內(nèi)生增長，鼓勵數(shù)字知識經(jīng)濟，促進和培養(yǎng)開源技術，良性激勵創(chuàng)作者和創(chuàng)新者。
9.促進數(shù)字友好關鍵標準和測評方法制定、共享與實施，開放數(shù)字友好法規(guī)。
10.促進信任、安全、可控的國內(nèi)及跨境數(shù)據(jù)自由流轉。
11.促進正當、合法、必要、包容的數(shù)據(jù)治理和敏捷監(jiān)管。
12.促進不同主體、地域、制度和法律體系下的數(shù)據(jù)互操性。
13.促進法域內(nèi)或者跨法域數(shù)字化司法、司法協(xié)助與救濟、問責制及程序正義。
14.在反壟斷策略、保護隱私、提高安全性、建立信任方面提供建設性意見，構建全國統(tǒng)一數(shù)字化市場和廣為廣泛的國際數(shù)字化市場。
15.促進可信的數(shù)據(jù)技術、計算技術和流轉技術、提高數(shù)字系統(tǒng)魯棒性和數(shù)字化透明度，保障身份、安全、隱私、財產(chǎn)和秘密。
16.發(fā)展數(shù)字友好的技術、工藝、產(chǎn)品和服務，建設符合數(shù)字要素條件的生產(chǎn)力布局和全要素生產(chǎn)率改善方案。
17.建設數(shù)字化包容度高的產(chǎn)業(yè)結構，建設可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈。
18.促進貨物貿(mào)易數(shù)字化、服務貿(mào)易數(shù)字化，知識產(chǎn)權和數(shù)字權利交易，建設數(shù)字化海外倉、數(shù)貿(mào)港、和貿(mào)易金融結算機制，構建經(jīng)濟增長新增量，匹配供需，改善就業(yè)。
19.促進數(shù)字友好的綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、高效經(jīng)濟、移動出行產(chǎn)業(yè)。
20.建設數(shù)字友好城市、園區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，跨境合作等新型交流機制，促進形成具有國際向心力、促進中國統(tǒng)一、同胞心靈契合、人人關愛、鼓勵、維護數(shù)字友好的社會風尚和文化氛圍。
當前重點提及的發(fā)展新質生產(chǎn)力主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.數(shù)字化技術的廣泛應用：數(shù)字化技術，包括人工智能、大數(shù)據(jù)分析、云計算等，使得企業(yè)和組織能夠更好地管理信息、優(yōu)化決策，提高生產(chǎn)效率，從而實現(xiàn)新質生產(chǎn)力的提升。
2.智能化制造和自動化技術：引入智能化制造和自動化技術，通過機器學習、自動化控制系統(tǒng)等手段，提高生產(chǎn)線的靈活性和智能化水平，從而更好地適應市場需求的變化。
3.綠色生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展：新質生產(chǎn)力注重環(huán)境可持續(xù)性，通過采用清潔能源、降低廢棄物排放、優(yōu)化資源利用等方式，推動生產(chǎn)過程更加環(huán)保和可持續(xù)。
4.人力資本的提升：新質生產(chǎn)力發(fā)展需要具備高素質、創(chuàng)新能力強的人才，通過教育、培訓等手段提升整體人力資本水平，使勞動力更適應知識經(jīng)濟和技術變革。
5.創(chuàng)新驅動：鼓勵創(chuàng)新，提高科技水平，推動新產(chǎn)品、新服務和新商業(yè)模式的涌現(xiàn)，從而推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的升級。
總體而言，新質生產(chǎn)力發(fā)展旨在實現(xiàn)更高質量、更高效益的生產(chǎn)方式，通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提升整個社會的綜合生產(chǎn)力水平，推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。這一理念強調(diào)不僅要追求產(chǎn)出的增加，更要關注資源的合理利用、環(huán)境的保護以及人類生活質量的提高。因此新質生產(chǎn)力的發(fā)展目標和結果，最終會實現(xiàn)《世界數(shù)字友好共識》所倡議的數(shù)字友好社會形態(tài)。新質生產(chǎn)力的新質是要素，最終實現(xiàn)的數(shù)字友好社會契約。
三、數(shù)字友好是彌合數(shù)字鴻溝、消除數(shù)字貧困、解決數(shù)字壟斷和發(fā)展新質生產(chǎn)力的必由路徑。
數(shù)字友好作為數(shù)字文明時代的新社會契約，其包含對于彌合數(shù)字鴻溝、消除數(shù)字貧困、解決數(shù)字壟斷和發(fā)展新質生產(chǎn)力的科學判斷和內(nèi)在要求，通過指引、預測、教育、評價功能和實施，促進社會包容性、維護公平競爭環(huán)境、推動經(jīng)濟轉型升級，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長和數(shù)字文明社會福祉的雙贏。其實現(xiàn)方式具體體現(xiàn)在：
普及數(shù)字技術：數(shù)字友好的政策和舉措有助于普及數(shù)字技術，使更多人能夠獲得和運用數(shù)字基礎設施、工具、平臺和知識。通過提高人們的數(shù)字素養(yǎng)和技能水平，可以幫助他們更好地參與數(shù)字化社會和經(jīng)濟，減少由于技術能力不足而導致的不平等現(xiàn)象。
促進社會包容性：數(shù)字友好可以消除數(shù)字貧困，即縮小由于數(shù)字技能和資源不足而導致的貧困鴻溝。通過提供培訓、支持和資源，可以幫助貧困群體、弱勢群體如老人、婦女、兒童、殘疾者、少數(shù)族裔、低受教育程度者更好地適應數(shù)字化社會，并分享數(shù)字化帶來的機遇和福利，從而促進社會的包容性增長。
維護公平競爭環(huán)境：數(shù)字友好有助于解決數(shù)字壟斷問題，通過加強監(jiān)管、加強立法、維護公平競爭環(huán)境，防止少數(shù)大型科技公司，尤其是提供社會準公共產(chǎn)品的企業(yè)壟斷市場，導致信息不對稱、創(chuàng)新受限、公民基本權利受侵犯等問題。這有助于保護消費者權益，促進創(chuàng)新和競爭，推動數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展，有助于防止壟斷者濫用權利、尋租造成利益俘獲來限制其他經(jīng)營者發(fā)展。
推動經(jīng)濟轉型升級：數(shù)字友好的政策有助于推動新質生產(chǎn)力的發(fā)展，即通過數(shù)字技術的應用和創(chuàng)新，提高生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益。數(shù)字化可以促進產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)造新的增長點和就業(yè)機會，提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化資源配置，推動經(jīng)濟結構的轉型和升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、數(shù)字友好是構建數(shù)字倫理、厘清數(shù)字化和人工智能發(fā)展邊界的核心要素和內(nèi)在要求。
數(shù)字友好強調(diào)人本主義、公平正義、透明責任、技術與人類關系以及道德創(chuàng)新等方面的重要性，從而為科技發(fā)展提供了一個更加全面和人性化的框架。具體而言：
強調(diào)人本主義：數(shù)字友好強調(diào)以人為本，將人的福祉和權益置于數(shù)字化發(fā)展的核心位置。通過尊重個體的隱私、自主權和尊嚴，有助于建立起以人為中心的數(shù)字倫理，引導和規(guī)范科技發(fā)展朝著更加人性化和助力人類自由而全面發(fā)展的方向發(fā)展。
確保公平和正義：數(shù)字友好的核心要素之一是確保數(shù)字科技的發(fā)展不會加劇社會不平等，或者導致新的倫理道德問題出現(xiàn)。這包括避免算法偏見、數(shù)據(jù)歧視、具有數(shù)字技能優(yōu)勢的主體獲得違法利益等問題，以及促進數(shù)字技術的普及和包容，以減少數(shù)字鴻溝和數(shù)字貧困。
維護透明和責任：數(shù)字友好的原則要求數(shù)字科技的發(fā)展應該具有透明性和責任性。這意味著科技公司和開發(fā)者應該對他們的產(chǎn)品和算法負責，必須提供清晰的解釋和回溯機制，確保決策和行為的透明性，以便公眾能夠監(jiān)督和評估其影響，并影響立法政策。
探索技術與人類關系：數(shù)字友好的理念也涉及到重新審視技術與人類之間的關系。這包括對人工智能在人類生活中的角色和影響進行深入思考，以及厘清技術的發(fā)展邊界，避免技術濫用或者對人類自主權造成不良影響。
推動道德創(chuàng)新：數(shù)字友好的倡導者強調(diào)道德創(chuàng)新的重要性。這意味著在科技發(fā)展過程中，應該重視倫理原則和價值觀的創(chuàng)新，以適應不斷變化的社會和技術環(huán)境，從而保障個人權利和社會公正。
五、數(shù)字友好城市是新質生產(chǎn)力的創(chuàng)新母體。
社群是人類發(fā)展的容器，然而當前的經(jīng)濟理論研究還主要側重于企業(yè)、個人的效用最大化，缺乏對于經(jīng)濟中承載公平、環(huán)境、幸福、法治的容器：城市、鄉(xiāng)村、園區(qū)、港區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)和企業(yè)家精神的研究。正如科斯就對這種效用經(jīng)濟研究提出了尖銳的批判，沒有人性的消費者，沒有組織的企業(yè)，沒有市場的交換（we have consumers without humanity, firms without organization, and even exchange without markets）。過去智慧城市研究側重于提高城市的信息化、處理事務的敏捷性，卻忽視從以人為本的角度構建更多環(huán)境、社會、公司治理、法治、公平等利益相關者要素和重視程序正義，缺乏應有的人性溫度和對人的尊重。在對于如上經(jīng)濟社會研究理論缺陷的敏銳判斷基礎上，CWTO數(shù)貿(mào)會匯集多方力量，深入開展數(shù)字友好公理系統(tǒng)和《數(shù)字友好城市評價規(guī)范》標準的研究、制定和推廣。
《數(shù)字友好城市評價規(guī)范》立足于國際趨勢和中國現(xiàn)狀。當前，中國的經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀則出現(xiàn)了三大變化：一是貿(mào)易結構改善。形成以新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為主的外貿(mào)出口新格局，這與2022年《世界貿(mào)易報告》是一致的；二是吸引外資規(guī)模進一步加大。中國加快統(tǒng)一大市場建設，可以有效攤薄固定成本及采購、研發(fā)、銷售、物流、法律和司法成本，這也是勞動生產(chǎn)力提高的表現(xiàn)。廉價勞動力不是中國的比較優(yōu)勢，但是規(guī)?；螅袊圃飚a(chǎn)品依舊比國際產(chǎn)品便宜30%。三是內(nèi)循環(huán)為主、外循環(huán)為輔的新發(fā)展格局。2010年中國外向經(jīng)濟，進出口總額占GDP70%；到了2022年進出口總額占GDP的35%，也就是1/3左右。未來20年可能基本上也是這個比例，這就是供給側改革、統(tǒng)一大市場、構建新發(fā)展格局所取得的成就。
所以，貿(mào)易結構、外商投資和內(nèi)循環(huán)這三大現(xiàn)狀就是我們在中國視角下討論促進數(shù)字友好城市的物質基礎。片面討論城市結對子沒有務實的意義。發(fā)達國家制造業(yè)環(huán)境增值占比不到40%，服務業(yè)增值占比超過60%。利用服務業(yè)對制造業(yè)數(shù)字化、綠色化和智能化的支撐作用，把制造業(yè)的研發(fā)、物流、檢驗、金融、售后、環(huán)保、賦能、外包、電子商務、品牌、法律服務都包含進去，這樣才能真正占據(jù)國際利潤的大頭。如此，產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)就起到了強勢帶頭作用。龍頭企業(yè)集群化，既是制造業(yè)技術、生產(chǎn)線的發(fā)明者和組織者，也是產(chǎn)業(yè)鏈標準和供應鏈組織的領導者，成為鏈主企業(yè)，這將為我國技術密集型制造業(yè)創(chuàng)造出更大的價值。如果一個城市制造業(yè)規(guī)模很大，但生產(chǎn)性服務業(yè)比重很低，這座城市的制造業(yè)一定是二三流的低附加值制造業(yè)。如果這個城市的產(chǎn)品在全球的附加值很高，那么這座城市產(chǎn)品中所鑲嵌的服務業(yè)一定不是這座城市做出來的，而是其他地區(qū)的企業(yè)將大量的生產(chǎn)性服務業(yè)和專利技術等輸入到了這個城市。
通過數(shù)字友好城市評價，引導城市逐步提高生產(chǎn)服務業(yè)比重，朝著數(shù)字化、服務化、集群化、宜商化、安全化和綠色化方向發(fā)展，這樣就構成了數(shù)字友好城市新的評價指導標準。排除價值觀的偏見，多用經(jīng)貿(mào)、技術的語言進一步在全球各國城市發(fā)展中取得共識，就構成了CWTO數(shù)貿(mào)會正在主持、吸納各界意見參與制定《數(shù)字友好城市評價規(guī)范》的大綱，這樣才能夠真正形成指導城市數(shù)字友好轉型和幫助城市在再全球化歷史性變局中取得先機的指南。數(shù)字友好城市的實質應當是通過數(shù)字友好城市的評價和國內(nèi)外傳播，引導更多的城市、主體發(fā)展新質生產(chǎn)力，參與到新的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈、新的安全價值、新的服務溢價和用戶粘性、改善數(shù)字鴻溝的普惠式參與、學習和發(fā)展、以環(huán)境保護為價值引導、促進高科技產(chǎn)品出口和改善環(huán)境。
六、推動構建基于數(shù)字友好新質生產(chǎn)力的新型國際關系和數(shù)字經(jīng)濟貿(mào)易體系
數(shù)字友好新質生產(chǎn)力是指在數(shù)字文明時代，利用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、數(shù)據(jù)要素和人力資本等因素改善產(chǎn)品質量和服務水平的能力和水平，推動經(jīng)濟結構的轉型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和數(shù)字社會福祉的雙贏。數(shù)字友好新質生產(chǎn)力的實現(xiàn)需要國內(nèi)外的政府、企業(yè)、學術界等各方的共同努力和合作，通過制定相關政策、建立合作機制、推動技術創(chuàng)新等方式促進數(shù)字技術的應用和發(fā)展，推動經(jīng)濟的轉型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。
技術創(chuàng)新和應用：發(fā)展科技創(chuàng)新，包括信息技術、生物技術、人工智能等領域的創(chuàng)新應用，以提升生產(chǎn)效率、降低成本、改進產(chǎn)品和服務等。具體數(shù)字化技術的廣泛應用包括人工智能、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等，這些技術可以提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化資源配置、推動創(chuàng)新等。
模式創(chuàng)新：通過改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，探索適應市場需求和技術發(fā)展的新型商業(yè)模式，例如共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等。推動企業(yè)數(shù)字化轉型，包括數(shù)字化生產(chǎn)流程、供應鏈管理、營銷推廣等方面，提高企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力。
產(chǎn)品升級：注重產(chǎn)品的創(chuàng)新和升級，通過提高產(chǎn)品的品質、功能、設計等方面來滿足消費者日益增長的多樣化需求。
服務優(yōu)化：強調(diào)服務的優(yōu)化和個性化定制，通過利用數(shù)據(jù)分析、智能化技術等手段，提供更高質量、更個性化的服務體驗。
生產(chǎn)關系重構：生產(chǎn)關系的重構，即企業(yè)與員工、企業(yè)與供應商、企業(yè)與消費者之間的關系重新調(diào)整和優(yōu)化，以適應新的生產(chǎn)模式和市場需求。
人力資本提升：數(shù)字友好新質生產(chǎn)力需要具備高素質的人力資本，即具備數(shù)字技能、創(chuàng)新能力和適應變化的能力。因此，數(shù)字教育改革和數(shù)字友好人才培養(yǎng)是至關重要的。
數(shù)據(jù)資源整合：數(shù)字友好新質生產(chǎn)力要充分利用數(shù)據(jù)資源，包括公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)等，通過數(shù)據(jù)整合、分析和挖掘，發(fā)現(xiàn)新的商業(yè)模式和數(shù)字友好增量經(jīng)濟模式。
創(chuàng)新和知識產(chǎn)權保護：數(shù)字友好新質生產(chǎn)力鼓勵創(chuàng)新和知識產(chǎn)權保護，通過技術創(chuàng)新和科研成果的轉化，推動經(jīng)濟結構的升級和產(chǎn)業(yè)的轉型。
社會包容性和可持續(xù)發(fā)展：數(shù)字友好新質生產(chǎn)力應關注社會包容性和可持續(xù)發(fā)展，即在數(shù)字化進程中考慮到不同群體的利益和需求，實現(xiàn)經(jīng)濟的增長與社會的公平。
在實現(xiàn)數(shù)字友好新質生產(chǎn)力廣泛發(fā)展的同時，新型國際關系和世界經(jīng)濟貿(mào)易體系變革正在同步演進。這需要政府、企業(yè)和國際組織等依據(jù)WTO世界貿(mào)易報告、世界銀行報告等多方建議共同努力，通過加強合作與交流、制定相關政策和規(guī)范、推動技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方式共同推動世界數(shù)字經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展，實現(xiàn)共贏共享的目標。
國際合作與標準制定：各國應加強國際合作，共同制定數(shù)字化領域的國際標準和規(guī)范，包括數(shù)據(jù)安全、隱私保護、電子商務、電子政務、數(shù)字貿(mào)易、跨境數(shù)據(jù)流動、跨境物流、災害應對、碳中和激勵等方面。這有助于構建共同的數(shù)字友好框架，促進世界經(jīng)濟貿(mào)易的互通互信。
數(shù)字技術和貿(mào)易政策：各國政府可根據(jù)數(shù)字友好原則制定和調(diào)整相關的貿(mào)易政策，包括促進數(shù)字貿(mào)易、消除數(shù)字貿(mào)易壁壘、支持數(shù)字技術的創(chuàng)新和應用等。此外，還可以加強跨國合作，共同應對數(shù)字經(jīng)濟中的挑戰(zhàn)和機遇。
跨國企業(yè)合作與交流：企業(yè)應加強跨國合作與交流，共同探索數(shù)字技術的應用和創(chuàng)新，推動數(shù)字化生產(chǎn)和供應鏈管理的發(fā)展。同時，企業(yè)還可以加強與國際組織和行業(yè)協(xié)會的合作，共同制定行業(yè)標準和開展產(chǎn)業(yè)實踐。
數(shù)字友好教育和人才培養(yǎng)：各國應加強數(shù)字友好教育和人才培養(yǎng)，培養(yǎng)適應數(shù)字文明時代需要的高素質復合型人才。這包括在全球范圍內(nèi)培養(yǎng)具有數(shù)字友好要素、以人為本的價值和以數(shù)據(jù)驅動的和諧可持續(xù)發(fā)展要素人才，并提供數(shù)字技能培訓、支持科技創(chuàng)新人才的成長，以及促進跨國人才流動與合作。
國際合作與發(fā)展援助：發(fā)達國家應加大對發(fā)展中國家的數(shù)字化發(fā)展援助力度，幫助其建立數(shù)字基礎設施、提升數(shù)字技術應用能力，從而實現(xiàn)數(shù)字友好新質生產(chǎn)力的共同發(fā)展。
技術安全與隱私保護：國際社會應加強數(shù)據(jù)安全和隱私保護的合作，建立跨國數(shù)據(jù)流動的安全機制和規(guī)范，以確保數(shù)據(jù)在跨境傳輸和共享過程中的安全可控。為新興技術立法，建立符合以人為本和數(shù)字經(jīng)濟貿(mào)易特點的監(jiān)管和治理機制。
數(shù)字友好與新質生產(chǎn)力互為掎角，CWTO數(shù)貿(mào)會在制定《數(shù)字友好城市評價規(guī)范》及其他數(shù)字友好評價規(guī)范過程和指標設計框架是既可以城市自己評價，也可以和友好城市互相評價，以及和數(shù)字化與經(jīng)貿(mào)交流、國際化與對外開放、友好型與可持續(xù)發(fā)展等有機結合。在再全球化語境中，凡是促進中國產(chǎn)品與國際產(chǎn)品互通、中國服務與國際服務對標、中國標準與國際標準接軌的評價指標就是我們探索制訂《數(shù)字友好城市評價規(guī)范》和深度參與再全球化、促進新質生產(chǎn)力發(fā)展，最終形成數(shù)字友好新質生產(chǎn)力發(fā)展的核心要義：推動構建普惠、安全、環(huán)保的數(shù)字友好世界經(jīng)濟貿(mào)易體系。
七、探索與建議
通過對數(shù)字友好和新質生產(chǎn)力及其創(chuàng)新母體研究，要求我們既要研究數(shù)字化和新質生產(chǎn)力本身，又要研究產(chǎn)生數(shù)字友好社會契約和新質生產(chǎn)力的科學性。從科學、前瞻、及實證的角度形成評價體系，并且在發(fā)展數(shù)字友好新質生產(chǎn)力和推動構建數(shù)字友好社會中，要充分與用戶、企業(yè)、社群、國際資源交互、實踐，取得最大的共識。
1.數(shù)字化和智能化驅動：新質生產(chǎn)力的發(fā)展離不開數(shù)字化技術和人工智能的廣泛應用。通過大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進技術，企業(yè)能夠更好地收集、分析和利用信息，提高決策效率和生產(chǎn)效率。
2.綠色和可持續(xù)發(fā)展：新質生產(chǎn)力注重環(huán)境保護和可持續(xù)性。企業(yè)通過采用清潔能源、減少廢物排放、推動循環(huán)經(jīng)濟等方式，追求在生產(chǎn)中最大程度上降低對環(huán)境的負面影響。
3.以人為本、為技術立法：面對加速演進的技術變革，要采取既鼓勵科學技術創(chuàng)新，又不能損害以人為本和讓人類自由而全面發(fā)展的價值追求。暢通立法途徑，為高新科學技術進行立法，為提供社會公共服務的技術平臺進行立法，防止其對公民基本權利進行侵害，防止其對人類社會造成不可控的傷害。
4.創(chuàng)新和人才培養(yǎng)：新質生產(chǎn)力的推動需要創(chuàng)新，包括技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。培養(yǎng)高素質的人才，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，是實現(xiàn)新質生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。
5.靈活性和適應性：面對市場的快速變化，新質生產(chǎn)力強調(diào)企業(yè)的靈活性和適應性。通過數(shù)字化技術和智能化制造，企業(yè)能夠更迅速地調(diào)整生產(chǎn)線，適應市場需求的變化。
6.社會責任和人文關懷：新質生產(chǎn)力關注企業(yè)的社會責任，包括雇傭合理待遇、關心員工的身心健康、積極參與社會公益等方面。對于新型用工關系群體、平臺經(jīng)濟用工群體，暢通其代表發(fā)生渠道，運用多元機制重點關注權利保障。要求企業(yè)在追求效益的同時，也要考慮社會的全面利益，防止其鉆法律變革滯后的漏洞。
7.新的安全觀：獨立、自主、可控、法治、和而不同，融入全球經(jīng)濟一體化和全球價值鏈中。
8.生產(chǎn)性服務業(yè)：把制造業(yè)的研發(fā)、物流、檢驗、金融、售后、環(huán)保、賦能、外包、電子商務、品牌、法律服務都包含進去。
9.宜商環(huán)境：增強法律的可預期性、國際性、可執(zhí)行性。維護自然正義、尊重程序價值、尊重和保護產(chǎn)權、企業(yè)家產(chǎn)權，不同產(chǎn)權一視同仁，統(tǒng)一大市場。
10.建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度和弘揚企業(yè)家精神：踐行和定義中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)管理制度和企業(yè)家精神。
（作者：中國世界貿(mào)易組織研究會數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易專業(yè)委員會主任楊勇）
