5月29日，國務(wù)院聯(lián)席辦在成都市召開涉詐人員打擊管控工作推進(jìn)座談會(huì)，湖南省邵東市在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)典型發(fā)言。

邵東是人口大市，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活躍，60余萬人長期在外經(jīng)商務(wù)工，16萬余人持有出入境證件，9萬余人長期居住在東南亞地區(qū)，涉詐重點(diǎn)人員打擊管控工作形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。經(jīng)過艱辛努力，2024年一季度，邵東涉詐重點(diǎn)人員打擊管控工作成效顯著，得到了國務(wù)院聯(lián)席辦肯定。

抓統(tǒng)籌、促保障。抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化組織保障。成立由市委書記、市長任雙組長的反電詐工作協(xié)調(diào)小組，積極構(gòu)建“公檢法三長主打擊，宣傳部部長、公安局政委主宣防，政法委書記主管控，紀(jì)委書記主督導(dǎo)，組織部長主考核，各部門齊抓共管，全民反詐”的工作格局。市委書記“一周一調(diào)度”，政法委書記、公安局局長“一天一調(diào)度”，及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)問題。抓統(tǒng)籌力量，強(qiáng)化工作保障。按照實(shí)際需要的原則，足額保障反電詐工作經(jīng)費(fèi)。抽調(diào)精干警力，組建反詐大隊(duì)，配強(qiáng)專業(yè)力量。在云南成立反電詐前線工作組，率先成立3個(gè)境外勸返組，開通回國綠色通道。抓統(tǒng)籌政策，強(qiáng)化制度保障。出臺(tái)《反電詐工作考核辦法》，倒逼責(zé)任主體盡職盡責(zé)。同時(shí)，制定出臺(tái)《邵東市懲戒拒不回國的緬北窩點(diǎn)人員“五個(gè)一律”》《關(guān)于進(jìn)一步對邵東市滯留境外涉詐重點(diǎn)人員采取懲戒措施的通告》等一系列文件，為勸返工作提供有力制度保障。

抓勸返，促核減。精準(zhǔn)摸排研判。依托合成作戰(zhàn)中心，綜合公安研判、鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排、銀行運(yùn)營商查詢等信息，定期對現(xiàn)存滯留境外涉詐高危人員進(jìn)行逐一摸排分析。綜合施策勸返。實(shí)行親情勸返、干部勸返、政策勸返、幫扶勸返、嚴(yán)打勸返“五位一體”工作機(jī)制，加壓推進(jìn)“清源斷流”“秋冬攻堅(jiān)”“強(qiáng)基固本”專項(xiàng)行動(dòng)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，一人一專班、一人一對策。及時(shí)上報(bào)核減。組建“1+26”核減專班（公安+26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），高標(biāo)準(zhǔn)收集核減材料，嚴(yán)格審核把關(guān)，及時(shí)上報(bào)核減。目前，勸返核減率94.63%，勸返核減人數(shù)、勸返核減率均排全國前列。

抓辦案，促震懾。創(chuàng)新模式，下活“一盤棋”。創(chuàng)新推行“1+1+N”聯(lián)合作戰(zhàn)模式（邵陽市局牽頭統(tǒng)籌力量，邵東公安負(fù)責(zé)線索研判、情報(bào)分析、主偵主辦，其他縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)聯(lián)合偵辦），堅(jiān)持打擊開路，集中優(yōu)勢兵力,牽頭推進(jìn)“12.27”跨境打擊專項(xiàng)行動(dòng)，共打掉境外詐騙團(tuán)伙5個(gè)，抓獲涉詐犯罪嫌疑人85人，首開了全國縣級(jí)公安機(jī)關(guān)出境打擊的先河。協(xié)同作戰(zhàn)，打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。堅(jiān)持以打開路、“打財(cái)斷血”，立足境內(nèi)打境外、立足線索打團(tuán)伙，協(xié)同推進(jìn)緬北“清源”、金三角“斬鏈”、柬埔寨“利劍”三大行動(dòng)，全力攻要案、破大案，持續(xù)提升打擊效能。目前，邵東已偵辦“10.8”“7.10”“5.31”三起部督案件，“斷流”行動(dòng)戰(zhàn)果排全國第一。深挖擴(kuò)線，延伸“打擊鏈”。對于存在違法行為的偷渡人員，深挖上線、“蛇頭”、幕后團(tuán)伙，開展全鏈條打擊。2023年以來，邵東共偵辦4起全鏈條案件。成立“7.17”工作專班，召開公檢法聯(lián)席會(huì)議，定期會(huì)商研判，準(zhǔn)確把握適用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步調(diào)，推動(dòng)快捕、快訴、快判，依法從嚴(yán)從重懲處涉電詐犯罪分子。

抓管控，促整治。全面動(dòng)員抓摸排。充分發(fā)揮村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理模式優(yōu)勢，開展滯留境外涉詐人員大排查“集中攻堅(jiān)月”行動(dòng)，全覆蓋摸排轄區(qū)涉詐人員，做到“底子清、情況明”。加快采集涉詐重點(diǎn)人員四項(xiàng)生物特征信息。目前，邵東部推涉詐重點(diǎn)人員聲紋信息采集率為88.03％，四項(xiàng)生物信息采集率為72.93％。重點(diǎn)清理抓報(bào)備。對轄區(qū)涉詐重點(diǎn)人員，逐人建立“全息檔案”，逐人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類評估，嚴(yán)格落實(shí)走訪調(diào)查、流動(dòng)排查、見面核查等管控措施，實(shí)時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)；對近三年未限制出境的前科人員、“兩卡”人員等涉詐重點(diǎn)人員進(jìn)行清理，采取限制出境管控措施。全力以赴抓攔截。在廣州、廣西、長沙、孟連、昆明、北京等地設(shè)立邊境、沿海地區(qū)工作站，派駐攔截工作專班，聯(lián)動(dòng)各邊檢部門，主動(dòng)開展攔截勸阻工作，全力將涉詐重點(diǎn)人員“穩(wěn)在當(dāng)?shù)?、控在境?nèi)”。（王祥剛 通訊員 魏志剛、侯贊）

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