山東濟寧市持續(xù)發(fā)揮專項債券“輸血”作用，聚焦全市重大基礎設施項目和重點領域，補短板強弱項、擴投資增后勁，加強專項債券管理，提升管理效能，堅決做好政府債務風險防控，取得了顯著成效。

前瞻布局，謀劃儲備項目。堅持快發(fā)早用、靠前發(fā)力，瞄準全市重點項目“1512”工程和基礎設施“七網(wǎng)”建設重點領域，形成“謀劃儲備一批、申報發(fā)行一批、開工建設一批、建成投產(chǎn)一批”的債券項目儲備發(fā)行循環(huán)機制。市縣兩級形成合力，在發(fā)揮財政部門牽頭作用的同時,進一步強化項目主管部門責任,充分考慮在建項目和新開工項目資金需求,完善“一案兩書”發(fā)行要件，嚴格審核篩選，精準做好項目謀劃儲備工作,不斷提高儲備項目質量。濟寧顏店新能源產(chǎn)業(yè)園、臨空產(chǎn)業(yè)園、港航物流等一批重大項目順利納入項目庫，為后續(xù)債券發(fā)行打下堅實基礎。

對上爭取，保障資金需求。濟寧市財政局會同濟寧市政府投融資服務中心，加強同省財政廳溝通對接,及時掌握政策信息，截至目前已發(fā)行政府專項債券103.5億元，有效保障資金需求，同時，加快資金審核進度，提高資金運轉效率，及時撥付資金，推動新能源產(chǎn)業(yè)園、農村生活污水等重大項目順利實施。

強化管理，提升資金使用效益。實行“1+3”工作機制，聚焦政府債務管理這一主線，做到監(jiān)督檢查、防范風險、強化培訓三個方面同步發(fā)力。加強債券支出調度，實行“旬調度、月通報、季檢查”加大監(jiān)督檢查力度，運用專項債券項目穿透式監(jiān)測系統(tǒng)，加強債務風險監(jiān)測分析，有效加快專項債券支出進度。堅持底線思維，強化政府債務限額管理和預算約束，按月督促縣市區(qū)及時歸還債券本息。（作者：蔡霖 張明）

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