寧波，海塘岸線漫長，江河湖泊密布，有大中型水庫402座、山塘4777座、河流4268條，河流長1多萬公里，實有人口超1000萬，成了預(yù)防溺水事故亟待解決的難題。

（寧波市防溺水大型宣傳活動暨啟動儀式）

開發(fā)“溺水事故預(yù)警多跨應(yīng)用平臺”；建立“警民聯(lián)動、一體處置，有警處置、無警巡邏”的工作模式；構(gòu)建水陸空“三棲”巡控方式……一直以來，寧波公安堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、公安牽頭、部門協(xié)同、社會參與”工作原則，以“統(tǒng)、建、宣、救”為抓手，積極構(gòu)建“四防”體系，擰緊防溺水“安全閥，全力遏制溺水亡人事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命安全。

六年來，溺亡事故連續(xù)下降，與開展專項行動前相比分別下降23.3%、76.6%、78.1%、83.2%、85.4%、87.5%，累計挽救溺水生命約595人，取得顯著明顯。

（寧波市公安和民間救援隊水上年度聯(lián)合救援演練）

以“統(tǒng)”聯(lián)防，緊握齊抓共管“救生繩”

“防溺水工作是‘人命關(guān)天’的大事，少死一人就是對人民最大的負責(zé)，必須堅持‘人民至上、生命至上’，從嚴從細落實防溺水的各項措施?！睂幉ㄊ泄簿窒嚓P(guān)負責(zé)人表示。

寧波公安推動市政府專門印發(fā)《關(guān)于進一步加強全市預(yù)防溺水事故工作的通知》，充分發(fā)揮主力軍作用，廣泛凝聚整體合力，壓實各地各部門的工作責(zé)任，切實形成責(zé)任共擔(dān)、齊抓共管的工作局面。

同時，成立副市長、公安局長任組長，政法、教育、水利等部門負責(zé)人為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，27個職能部門為成員單位，建立市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，每年定期召開三級工作會議，部署重點工作，把防溺水工作納入民生實事工程，并依托平安建設(shè)將防溺水工作納入各區(qū)（縣、市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級平安考核，用好通報、掛牌、督辦、警示、約談等制度，精心開展暑期專項督導(dǎo)，做好溺亡事故復(fù)盤，確保各項措施落實落地。

近年來，開展專項督查200余次，下發(fā)檢查通報、督辦單170多份，約談相關(guān)責(zé)任人50余名。

以“數(shù)”促防，筑牢科技賦能“防水墻”

（寧波市中小學(xué)生防溺零計劃行動）

“xxx同學(xué)您好，珍愛生命，謹防溺水，請不要在危險水域周邊逗留”，當(dāng)智慧影像告警系統(tǒng)發(fā)出提示音后，街道治理平臺、派出所的系統(tǒng)后臺同時也跳出“xxx水域發(fā)現(xiàn)險情，請及時出警”字樣。近日，在寧波市奉化區(qū)溪口剡溪水域沿岸，一名孩童到河邊嬉戲，離岸邊不遠處的警報器連續(xù)發(fā)出語音提示。幾分鐘后，社區(qū)（村）干部、民警趕到現(xiàn)場，及時勸導(dǎo)兒童上岸，并進行了口頭防溺水宣教。

寧波公安創(chuàng)新開發(fā)“溺水事故預(yù)警多跨應(yīng)用平臺”，采用AI人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等數(shù)字化手段，匯聚教育的信息和任務(wù)、水利的智慧水利及水庫、湖泊、河道信息、資規(guī)涉水區(qū)域的影像地圖、應(yīng)急的社會救援力量、衛(wèi)健的心障人員信息等多部門的資源，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)能力，開展安全宣傳、巡邏防控、高危預(yù)警、警情分析等。

（寧波市公安指導(dǎo)群眾救援）

“一旦有人員進入?yún)^(qū)域范圍，系統(tǒng)會自動進行AI人工智能識別和語音提示，同時將預(yù)警信息同步流轉(zhuǎn)至我們的系統(tǒng)后臺，大大提升了我們對溺水事故的預(yù)警、防范和治理水平?！睂幉ㄊ泄簿窒嚓P(guān)負責(zé)人表示。

目前該平臺自動觸發(fā)語音提示2萬多次，事件流轉(zhuǎn)赴現(xiàn)場干預(yù)1260余次。

以“宣”協(xié)防，高舉防范宣教“警示牌”

為提升群眾預(yù)防溺水的安全意識和應(yīng)急能力，寧波公安加大防溺水宣教力度，不斷強化精準宣傳、拓展宣教渠道、深化源頭管理。

每年暑期，寧?？h、慈溪市等地的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“紅馬褂”黨員志愿者服務(wù)隊伍活躍在重點水域周邊，積極參與防溺水宣傳、資料分發(fā)、巡邏勸導(dǎo)工作。這是各地利用“黨群同心圓”平臺發(fā)動在職機關(guān)黨員志愿者開展“防溺水、保平安”黨員巡邏宣傳的活動。

除此之外，寧波公安創(chuàng)新擴展宣傳方式，特邀藝術(shù)家濮存昕、奧運冠軍楊倩、新時代楷模錢海軍等知名人士，拍攝防溺水公益宣傳片。寧波公安還通過“線上+線下”宣傳有機結(jié)合，線下組織民警、輔警、網(wǎng)格員進村入戶開展安全宣傳，線上依托媒體平臺反復(fù)滾動宣傳，組織防溺水主題等直播活動。

寧波市還在鄞州區(qū)建成全省首個集圖文宣傳、大屏播放、VR體驗，及陸地透明泳池實踐落水自救、救援他人實踐的防溺水宣教基地。

目前，發(fā)送短信900萬余條，累計組織各類宣傳萬余場，張貼海報48萬多份，舉辦講座近2000場，救護培訓(xùn)660余場次。

以“救”補防，織密救援處置“安全網(wǎng)”

為建強巡邏救援處置體系，寧波公安完善巡救工作機制，建立暑期巡查制度，推廣水域看護制度，落實溺亡事故領(lǐng)導(dǎo)到場制度，提升溺水事故救援處置水平。

（寧波市民間救援隊伍授旗儀式）

寧波公安構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò)立體化、協(xié)同化，切實做到巡邏救援不留死角，創(chuàng)新無人機巡防系統(tǒng)，建設(shè)多個無人機機場，采用“精準巡飛一張圖”開展自動巡邏觀察，及時發(fā)現(xiàn)并勸離危險水域活動人員。

近日，江北公安分局的樓頂及遠離數(shù)公里的一家沿江企業(yè)的屋頂上，隨著“嗡嗡嗡”的機鳴聲，一架架無人機迅速升空，按照設(shè)定的航線在姚江、甬江、三江口等水域上空進行動態(tài)巡檢。一旦發(fā)生溺水事故，系統(tǒng)能夠迅速發(fā)現(xiàn)，通過實時定位和監(jiān)控提供準確的位置信息，使得救援人員可以快速響應(yīng)和展開救援行動，也可緊急投放救生圈，增加救援的成功率。

今年以來該系統(tǒng)自動巡飛850多架次，時長1200余小時，空中巡查發(fā)現(xiàn)隱患點位30余處，勸阻野泳人員600余人次，野釣50余人次。

除了完善巡邏機制，寧波公安還在救援處置上下足功夫，整合全市民間注冊的30余支支民間專業(yè)水上救援組織和10余支公安特警水上救援等隊伍，建立“警民聯(lián)動、一體處置，有警處置、無警巡邏”的工作模式，并讓派出所領(lǐng)導(dǎo)兼任民間救援組織指導(dǎo)員或黨支部書記，派出所與民間救援力量實行“三統(tǒng)一”調(diào)度，常態(tài)化開展水上救援演練，提升快速救援能力。（洪平、俞振浩）

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