12月19日，在“戒毒康復(fù)與公共安全治理”論壇上，重慶市司法局黨委委員，重慶市教育矯治局（重慶市戒毒管理局）黨委書記、局長余健華著眼以司法行政戒毒工作社會(huì)化延伸“小切口”推動(dòng)公共安全“大治理”的視角，向與會(huì)人員分享了重慶司法行政戒毒工作在社會(huì)化延伸服務(wù)方面的工作經(jīng)驗(yàn)及成果。

聚焦社會(huì)大局平安穩(wěn)定抓延伸

重慶司法行政戒毒系統(tǒng)始終站在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，不斷探索毒品治理的新方法新手段，運(yùn)用數(shù)字化手段，在全國首創(chuàng)研發(fā)“自愿戒毒一件事”應(yīng)用，通過構(gòu)建“四大場景”，以“一件事”應(yīng)用“小切口”撬動(dòng)“一體兩翼”高質(zhì)量發(fā)展“大場景”，積極主動(dòng)將戒毒工作融入基層社會(huì)治理的大體系大格局。

據(jù)悉，該應(yīng)用平臺(tái)通過打造“預(yù)約入所”“所內(nèi)戒治”“后續(xù)照管”信息保護(hù)“四大場景”，把全市16個(gè)社會(huì)自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)和38個(gè)藥物維持治療點(diǎn)納入平臺(tái)服務(wù)體系，為社會(huì)面吸毒人員提供了更加廣泛的戒毒康復(fù)服務(wù)?！白云脚_(tái)應(yīng)用上線以來，APP訪問數(shù)據(jù)量已達(dá)13000余次，日均戒毒人員在線咨詢數(shù)量同比線下增長600％。”余健華介紹。

同時(shí)，全系統(tǒng)通過建立無縫對(duì)接機(jī)制和后續(xù)照管機(jī)制，切實(shí)做到解戒人員100％必接必送，確保戒毒人員不脫管、不失控。依法履行社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)職能，在重慶全市建立18個(gè)戒毒工作社會(huì)化延伸服務(wù)站和2個(gè)巡回服務(wù)站，并與四川省戒毒管理局在資陽市安岳縣、川渝高竹新區(qū)建立了2個(gè)聯(lián)合指導(dǎo)站，年均指導(dǎo)服務(wù)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員三年同比增長118％。

聚焦人民群眾生命健康抓延伸

司法行政戒毒工作社會(huì)化延伸要始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、保障人民群眾生命健康和安居樂業(yè)作為工作核心價(jià)值追求。為此，重慶司法行政戒毒系統(tǒng)著眼戒毒工作科學(xué)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，通過創(chuàng)新工作機(jī)制、模式和方法，不斷提升民警專業(yè)戒治能力，致力于服務(wù)好基層社會(huì)治理和群眾生命安全。

全系統(tǒng)聚焦司法行政戒毒工作“一體兩翼”工作布局，創(chuàng)新落實(shí)“一段式”執(zhí)行機(jī)制和劃片收治模式，探索形成集管控、戒治、醫(yī)療、康復(fù)、幫扶于一體的戒毒康復(fù)體系，收治規(guī)模、床位利用率保持在全國前列。

同時(shí)，全系統(tǒng)充分發(fā)揮戒毒場所專業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推行“管教醫(yī)一體化”向社會(huì)面延伸，聯(lián)合市內(nèi)醫(yī)學(xué)專家、藥物研發(fā)人員和心理咨詢師等學(xué)科團(tuán)隊(duì)，集成了抗精神病藥物治療、藥物對(duì)癥支持治療、中藥組方治療等十大戒治手段，幫助戒毒康復(fù)人員戒除毒癮和恢復(fù)身心健康，稽延性癥狀好轉(zhuǎn)率達(dá)92．3％以上，醫(yī)療力量下沉一線大隊(duì)助力病殘戒毒人員戒治管理的工作經(jīng)驗(yàn)被司法部轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

此外，全系統(tǒng)探索收治吸食依托咪酯成癮人員41人、吸食非列管物質(zhì)成癮人員17人，運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)治療依托咪酯急性戒斷反應(yīng)的案例入選司法行政戒毒工作“六大指導(dǎo)案例”。面向社會(huì)開展禁毒戒毒法治宣傳教育、毒品預(yù)防教育等活動(dòng)，不斷提升人民群眾識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)和能力。

聚焦超大城市現(xiàn)代化治理抓延伸

全系統(tǒng)不斷強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃，通過健全協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)建立融跨司法行政、公安、衛(wèi)健、民政、人社、教育等多部門多方面的戒毒工作社會(huì)化延伸工作體制機(jī)制，切實(shí)做到溝通交流順暢、協(xié)調(diào)合作高效、資源共建共享，持續(xù)助力重慶超大城市現(xiàn)代化治理。

重慶市戒毒管理局創(chuàng)新研發(fā)的“社戒社康一件事”應(yīng)用中，通過設(shè)置社戒社康人員報(bào)到、尿檢（發(fā)檢）、心理健康評(píng)估、后臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能模塊，并在巴南、黔江、涪陵、合川、彭水5個(gè)區(qū)縣開展試點(diǎn)工作，探索依托數(shù)字重慶一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)（IRS），與公安、司法、民政、衛(wèi)健、人社等部門共同建立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員戒治信息綜合分析大模型，貫通市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，積極融入超大城市治理大局，目前已有15項(xiàng)涉及戒毒管理的城市體征指標(biāo)接入市級(jí)治理中心。

“通過社會(huì)化延伸有效聯(lián)動(dòng)公安、衛(wèi)健等部門以及鎮(zhèn)街、社區(qū)等基層組織，提升社會(huì)面吸毒人員的戒治管控效能，重慶市吸毒人員戒斷三年未復(fù)吸同比增長8．6％、現(xiàn)有吸毒人員同比下降7％、新發(fā)現(xiàn)吸毒人員連續(xù)3年下降‘一增兩降’，發(fā)揮了專業(yè)優(yōu)勢(shì)、貢獻(xiàn)了司法力量。”余健華介紹，司法行政戒毒工作社會(huì)化延伸服務(wù)覆蓋的部分區(qū)縣鎮(zhèn)街社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員管控率同比提高20％以上，涉毒人員發(fā)案率同比下降40％以上，實(shí)現(xiàn)了地方黨委政府滿意、社區(qū)人民群眾滿意。

“毒品問題不僅是一個(gè)公共衛(wèi)生問題，更是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題?！庇嘟∪A說，毒品問題綜合治理還需社會(huì)各方積極探索科學(xué)有效的禁毒治理方案和戒毒手段，建立禁戒毒體制機(jī)制，做好公安、司法、民政、衛(wèi)生等各部門的銜接工作，推動(dòng)形成政府、社會(huì)、家庭共同參與的戒毒康復(fù)體系，努力幫助吸毒人員重返社會(huì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。（文／張林森、圖／重慶市戒毒管理局）

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